酒泉市中心城区西洞片区控制性详细规划公_酒泉市新闻_

酒泉市中心城区西洞片区

控制性详细规划

（公示稿）

酒泉市城乡规划局

甘肃省城乡规划设计研究院

年1月

一.规划范围

规划区位于酒泉市中心城区南部。西起规划华锐路，东至新能源综合利用实验区东界，南至洪水河水厂，北临西洞十路。规划区东西长约4.5公里，南北长约4.4公里，城市建设用地总面积为.94公顷。

二.规划依据

本次规划的主要依据有：《中华人民共和国城乡规划法》（年修正）；《城市规划编制办法》（.4）；《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（.1）；《城市紫线管理办法》（.2）；《城市绿线管理办法》（.11）；《城市黄线管理办法》（.3）；《城市蓝线管理办法》（.3）；《甘肃省建设项目规划许可办法》（修订）；《城市用地分类与规划建设用地标准》（.1.1）；《城市道路交通规划设计规范》（GB-95）；《城市居住区规划设计规范（版）》（GB－93）；《城镇老年人设施规划规范》（GB－）；《城市抗震防灾规划标准》（GB－）；《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-）；《城市居住区规划设计规范GB-93(年版)》；城市停车规划规范(GB╱T-)；《城市设计管理办法》(年06月01日实施)；国家及甘肃省颁布的其它有关条例、规范等。

本次规划依据的相关规划和文件有：《酒泉市城市总体规划-年》；《酒泉市国民经济和社会发展“十三五”规划》等。

三.规划思路和重点

由于城市总体规划确定本规划片区以工业仓储用地为主，针对西洞片区现状及发展潜力，对本片区的发展模式的提出以下规划思路和重点：

（1）主体功能协调

工业区由单一生产逐步转向城市综合型功能区；与镇区协调发展，功能注重生产、生活均衡，强调职住平衡、功能混合。

（2）产业选择

由一般制造业向高端产业体系演进，强调研发与创新。表现为制造业升级发展、科技跨越发展、服务业倍增发展等几个方面。

（3）核心理念

以人为本营造功能空间，人与人和谐共存，人与经济活动和谐共存，人与环境和谐共存。

（4）环境建设

生态理念为核心，建设生态型产业园区。保护生态基底；尊重自然肌理；构建生态安全格局；规划生态景观体系。坚持生态优先，构建健康安全的自然生态体系；指状绿楔渗透，多级生态模式。

（5）土地使用

保持合理强度，强调功能协调（职住平衡，就近服务）

生产研发：产品的研发基地、孵化基地；高品质的厂房、生产车间。

产业服务：产品研发设计等技术服务；金融、保险等资本服务；会展、中介咨询、电子商务等信息服务；人力资源培训服务；物流、配送、代理等经营服务。

居住生活：酒店式公寓、人才公寓；居住社区；宾馆、酒店；商业零售、餐饮等。

休闲娱乐：文化活动；娱乐、健身等。

四.规划目标和定位

规划对西洞镇片区的职能进行综合分析与梳理，归纳表述如下：

1、酒泉市最重要的客货运输、物资集散地。

2、西洞镇是国家发展改革委员会确定的全国小城镇发展改革试点镇之一。

3、工业园区生活服务基地之一。

4、酒泉市对外交流的重要窗口。

随着高铁客运站的建成，客运职能相应萎缩，现有酒泉火车站的职能将调整成以货物运输、物资集散为主要功能。

对以上职能进行总结，酒泉市西洞片区的定位表述如下：

酒泉市重要的货物运输、物资集散地，工业园区（南区）的生活服务基地。

五.规划结构

根据现状用地交通及外在条件，规划形成“一心、两轴、五片区”的规划结构。

一心：以西洞镇政府及火车站为主的片区核心区。承担着行政、居住、交通、商业等多重职能；

两轴：规划片区主要沿解放路与西洞二路两条轴线发展；

五片区：综合服务区、工业集中区、酒嘉物流园区、加工仓储区以及新能源综合利用实验区。

六.建设用地规模

以解放南路为轴线，在现有工业用地的基础上，强调内部挖潜,提高工业用地的使用效率和集约度，进一步完善工业园区的各项市政基础设施，充实工业园区的产业功能，配套适量居住用地与公共服务设施。

规划用地总面积.09公顷，其中城市建设用地.94公顷，占总用地的98.93%。

七.各类用地情况

1、居住用地（R）

西洞片区规划居住用地60.90公顷，其中拆迁安置用地为3.45公顷，包括住宅用地和各类配套公共服务设施用地，配套公共服务设施用地包含社区配建公共服务设施和活动场地等。

2、公共管理与公共服务设施用地（A）

（1）行政办公用地（A1）：用地面积1.67公顷，占城市建设用地的0.22%。

（2）教育科研用地（A3）：用地面积8.08公顷，占规划建设用地的1.07%。

（3）医疗卫生用地（A5）：用地面积0.72公顷，占规划建设用地的0.1%。

3、商业服务设施用地（B）

本次规划的商业服务业设施用地包括四类：商业用地、商务用地、公用设施营业网点用地以及其他服务设施用地。商业服务业设施按照市级、小区级两级配置。

（1）商业用地（B1）

规划商业用地由城市级商业和小区级商业构成。城市级商业有两处，一处布局在火车站广场北侧，另一处围绕工业与仓储物流用地布置，提供大型贸易、批发零售等功能用地；小区级商业中心按小区的规模布局在解放路两侧。

规划商业用地面积81.15公顷，占建设用地10.76%。

（2）商务用地（B2）

商务用地布置在酒嘉物流园区内。规划商务用地面积8.32公顷，占建设用地的1.10%。

（3）公用设施营业网点用地（B4）

保留原解放路加油站，并在航天南路西侧新增1处加油加气站用地。规划公用设施营业网点用地面积1.29公顷，占总建设用地的0.17%。

4、物流仓储用地（W）

（1）用地布局

打造市级物流园区，规划物流仓储用地共有3处，一处位于酒嘉物流园区、另一处围绕火车站周边布局，片区东南部为新能源综合利用实验区。

（2）用地规模

规划物流仓储用地面积.07公顷，占建设用地35.82%；其中一类物流仓储用地.54公顷，二类物流仓储用地.53公顷。

5、工业用地（M）

（1）用地布局

西洞片区工业用地共布置2处，保留车站南侧的厂区、片区西部布置集中工业区。

（2）用地规模

规划工业用地面积.19公顷，占建设用地16.87%。

6、道路与交通设施用地（S）

规划道路与交通设施用地占地面积.57公顷，占规划建设用地的17.98%。其中城市道路用地.54公顷，占规划建设用地的14.13%；交通枢纽用地24.28公顷，交通站场4.75公顷。

5、公用设施用地（U）

规划公共设施用地主要有供应设施用地、环境设施用地及安全设施用地。总用地面积9.63公顷，占城市建设用地面积的1.28%。

（1）供应设施用地（U1）：规划区内供水、供电等设施用地，用地面积4.61公顷，占规划建设用地的0.61%。

（2）环境设施用地（U2）：规划区内固体废物处理等环境保护设施及其附属设施用地，用地面积0.30公顷，占规划建设用地的0.04%。

（3）安全设施用地（U3）：规划区内消防等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地，用地面积0.56公顷，占规划建设用地的0.07%。

6、绿地与广场用地（G）

西洞片区规划绿地与广场用地共49.94公顷，占城市建设用地面积的6.55%。其中，公园绿地（G1）12.66公顷，防护绿地（G2）35.53公顷，广场用地（G3）1.76公顷。

八.道路系统及交通设施规划

1、道路网规划

根据本次规划用地规模及布局结构，道路等级分为三级：主干道、干道、支路。道路总长度45.11公里，路网密度6.35公里/平方公里。

（1）主干道：主干道是规划区与城市其他区域联系的主要通道，东西向主干路有西洞二路、西洞七路，南北向主干道有华锐路、解放路、站前路、航天南路，红线宽度28-48米，计算行车速度40～60公里/小时，路幅采用单幅和三幅形式。

（2）干道：干道是规划区内短距离交通联系的通道，起到分流主干路交通流量的功能，分别为大得利路、西洞二街、大安路、西洞三街、西洞一路、西洞三路、西洞四路、西洞九路、西洞十路、能源一路、能源二路和能源三路。红线宽度21-30米，计算行车速度30-40公里/小时。

（3）支路：支路承担各片区辅助交通联系，红线宽为11～21米，计算行车速度不大于30公里/小时，断面型式为一块板，布置至少双向两车道，部分道路可根据实际通车情况改造为单行道。

2、交通设施规划

规划要求完善城市公共交通系统，形成以公共交通为主导的交通体系。公交线路布局与城市客流分布相适应，与土地开发相结合，加强与对外交通枢纽和非机动车、步行系统的衔接，合理组织公交线路网络，形成良好便捷的公交换乘体系。规划在火车站前设置公交首末站与公交枢纽，可建设少量站场管理设施，用地面积1.32公顷。。

总体停车为以配建为主，占总停车辆的85%以上；公共停车场为辅，占总停车辆10-15%，停车场总量的10%以上配置充电桩。停车方式可采用地面停车场、地下停车库等形式，地下停车场占地少，对环境影响较小，可结合公共功能服务中心地下空间开发，建设相应规模的地下停车库。居住区的配建停车场建议采用地下和地面结合的方式，地面停车率不应大于10%，规划区内停车设施结合居住区和商业设施配建。

规划独立占地停车场共3处，分别为解放路停车场、占地1.00公顷，西洞二街停车场、占地0.52公顷，火车站停车场、占地1.91公顷。独立占地停车场根据实际需求原则可停车楼建设，用地建设指标容积率≤1.8、建筑密度≤45%、建筑高度≤24米、绿化率≥20%。。

加油加气站：加油加气站：布局主要考虑交通的便利性以及机动车分流分布。规划区共设置两处加油加气站，现状保留1处、新建1处。

港湾式停靠站是指在公交停靠站处将道路适当拓宽,将公交车辆的停靠位置设置在正常行驶的车道之外,以减少公交车辆停靠时形成的交通瓶颈对其他车辆的影响,保证路段车辆的正常运行。港湾式停靠站常用于未设置公交专用车道、主路车道数为双向四车道的城市主干路和一些交通量较大的次干路。

九.绿地景观系统规划

1、景观结构

规划西洞片区形成“两轴、一环、多节点”的绿地景观系统。

两轴：依托解放路和西洞二路两侧绿化带，打造片区东西及南北；两条绿化轴线。

一环：由西洞二路、西洞四路、大得利路、大安路一侧的防护绿带形成的绿环，同时也是生活区与产业区的防护带。

多节点：位于火车站东侧的公园以及各处的街头绿地，是片区重要的绿化景观景点。

2、公园绿地

规划共设置1处公园，6处街头绿地及游园。公园内应布置体育健身设施、公共厕所、公共饮水设施、标示引导系统、商业零售、书报亭、城市小品、滨水游憩设施；室外羽毛球场、老年活动场地等。

3、防护绿地

西洞片区防护绿地主要为道路防护绿地，须按不同的防护功能配置具有防火、防风、防沙、降噪、隔离污染、净化空气等功能的植物群落。防护绿地也是构成城市绿化系统的一部分，需要一定的景观设计。

4、附属绿地

各类附属绿地是城市绿地系统的重要组成部分，对于改善城市生态环境，提高城市绿地覆盖率有着重要作用。为此，将附属绿地划分为居住绿地和单位绿地，分别提出控制原则。

（1）居住绿地

指居住小区、组团等用地内的绿地，包括居住小区游园、组团绿地和宅旁绿地等，在用地分类中属居住用地。多层住宅居住用地内的绿地率不应低于30%，高层住宅居住用地内的绿地率不应低于35%。居住绿地内的绿化种植面积原则上不低于其绿地总面积的75%。

（2）单位附属绿地

交通枢纽、商业中心、金融、市政公用设施等单位的绿地率不小于20%；

学校、医院、机关团体、科研设计等单位的绿地率不低于30%。

5、广场规划

规划结合酒泉市火车站，布置站前广场，用地面积为1.76公顷。

十.城市设计导引

1、城市设计框架

标志性建筑引导：

城市级标志物主要包括行政中心、商业中心、文化中心等城市级公共服务设施，该类标志物建筑应当配置适当大小的广场空间与灰空间，且建筑造型应当区别于周边其他建筑，体现标志物与背景的差异性。标志物建设中应保证和强化标志物的视觉特征，以获得较高的自明性。

规划范围内重要地标主要是酒泉市火车站和站前广场周边，应通过建筑体量形式来打造。与其它城市组团的地标在空间上形成城市间的对景空间，增强城市场所感。

视觉通廊：

视线通廊的建立与完善，有利于强化区域空间景观特征，以视线为纽带，以连续的道路连接广场、绿化和标志性建筑的视线，可以增强道路景观的丰富性和渗透力。

规划中的主要视线通廊有：火车站广场——解放路之间的通廊。

2、城市风貌定位

参照总体规划，西洞片区城市风貌分为两个片区，即：汉韵协调风貌区和现代科技产业风貌区。

汉韵协调风貌区—是酒泉中心城区外围的城市功能组团，在协调汉韵色彩基调或传承部分汉风建筑细节的基调下，可更多体现现代城市风貌的特征。西洞片区内的生活服务区和火车站周边区域均为该风貌。

现代科技产业风貌区—体现现代产业园区风貌特色，包含酒嘉物流园、工业集中区、南部加工仓储区以及新能源综合利用实验区。

3、色彩控制

综合服务区建筑色彩以大气重彩、汉风遗韵，中暖为基、多彩融合为主旋律，以浅灰、土黄、赭石为主色调，朱红、深褐、石绿、白色为辅色系（主色调指占建筑大面积外表面部分的色彩，集中体现建筑的行制和材料特征，主要指建筑屋顶和墙面的颜色；辅色指建筑门窗、装饰的颜色）。工业区及仓储区建筑色彩以灰、白两色为主。

根据《CBCC中国建筑色卡》对建筑色彩进行量化控制，汉韵协调风貌区和现代科技产业风貌区建筑色彩量化较为宽松，范围为：色相H±3，明度±2，彩度±3。

3、建筑形式要求

1、建筑体量控制

（1）建筑物的整体尺度应依照控制性规划有关要求执行，以保证正常的土地开发秩序，并应协调建筑物群体空间形态。

（2）根据建筑物在同一平面的总面宽和最大对角线的尺度范围，工业及物流仓储园区建筑应以大、中尺度建筑为主，小尺度建筑为辅。

2、建筑形式

（1）建筑风格应与各片区风格定位相统一，应体现地方特色与时代特色相结合的特点。

（2）标志性建筑的建筑形式应突出强化其个性特征，一般建筑在相邻地块之间应具有相似性。

（3）不允许建筑随意退让，以保障街道空间界面的完整与连续。

3、建筑选材

除标志性建筑外，一般建筑主体外墙装修材料应与毗邻建筑相协调。可使用天然石料、砖、涂料及透明浅色的玻璃。可以用装饰性的金属来加以局部点缀。避免或尽量减少使用镜面玻璃作外墙材料。工业、仓储建筑外墙材料以彩钢板为主，其他建筑外墙材料原则上不作限制，同时鼓励使用新技术与新材料。

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（来源：酒泉市城乡规划局）