西汉酒泉胜迹

打造酒嘉双城经济圈是一次在更深层次、更广领域区域性战略合作的尝试,也是一个以酒泉市、嘉峪关市为核心,优化城市空间布局和产业结构,加快建设西部区域中心城市的宏大目标。

目前,酒嘉双方已经在交通、旅游、农业、文化等多方面启动了合作之旅。随着国家陆港型物流枢纽承载城市和区域物流节点城市建设的推进,双城经济在强化要素市场化配置方面,将依托酒钢公司、玉门油田、中核四〇四、青海油田等国有大型企业,辐射带动新能源综合利用、冶金制造、文化旅游、商贸物流等特色优势产业快速发展。同时,酒嘉两市将在戈壁生态农业方面协同发展,加快构建现代制种、高效蔬菜、特色林果、食药同源、绿色畜牧和农畜加工等特色产业体系。

合力打造区域交通枢纽标志性工程

年3月22日,S06酒嘉绕城高速公路项目开工仪式隆重举行。这是酒嘉两市推动协同发展、合力打造区域交通枢纽的标志性工程。

S06酒嘉绕城高速公路全长59.76公里,投资估算31.85亿元,其中嘉峪关境内48.55公里,投资25.12亿元,酒泉境内11.21公里,投资6.73亿元。项目起点位于酒泉市肃州区,与已建成的S65肃航一级公路相接,经酒泉市肃州区银达镇六分村,嘉峪关市新城镇泥沟村、野麻湾村和峪泉镇断山口村、黄草营村,终点与G30连霍高速相连。项目采用PPP模式,建设工期为3年,运用双向四车道高速公路技术标准,设计时速公里,路基宽度26米。

“嘉峪关与酒泉地域相连、人缘相亲、文脉相通、民心相融,共同承担着打造甘肃向西开放桥头堡、建设省域副中心城市群的历史使命。近年来,随着国家建设丝绸之路经济带的力度不断加大,两地在互尊互鉴中互信互谅,在互帮互助中互促互进,商贸往来愈加频繁,协同发展逐年加快,为双方进一步深化合作、融合发展奠定了扎实基础。”酒泉市委书记吴仰东说。

“S06酒嘉绕城高速公路的规划实施,对构建横贯甘肃东西方向的国际化陆桥大通道、加快建设酒嘉国家级公路运输枢纽具有举足轻重的意义。项目的开工建设,符合酒嘉两地民众强化交流、深化沟通的美好期待,对进一步促进区域繁荣发展、加快全面小康进程必将起到强有力的推动作用。”嘉峪关市委书记李忠科说。

S06酒嘉绕城高速公路项目开工,拉开了酒嘉两市在交通基础设施建设、旅游资源开发等方面深度合作的序幕。S06酒嘉绕城高速公路建成通车后,将进一步优化城市发展规划布局,完善区域路网结构,减轻酒嘉城区交通压力,加快酒嘉经济一体化发展。

记者了解到,自复工复产以来,由中国二冶承建的S06酒嘉绕城高速公路施工现场,一辆辆运送土石方的车辆往来穿梭,现场一片繁忙。S06酒嘉绕城高速公路工程项目是我省“十三五”重点建设项目之一,在区域路网中具有重要作用。

项目自年7月底开工以来,中国二冶项目部克服前期诸多不利因素,严格按照公司项目管控平台建设要求,组织人员编制详细的施工方案,不等不靠,积极与业主、监理等相关单位协调沟通,有效保证了设施建设正常运转。该项目经理赵钱表示,在后续施工中,中国二冶S06酒嘉绕城高速公路工程项目部将科学组织、细致安排、全力以赴,如期完成项目建设。

打开酒嘉向西开放的“窗口”

酒嘉一体化是酒嘉向西开放门户综合发展区。

年,省住建厅发布的《甘肃省城镇体系规划(—年)》明确提出,要“合并酒泉、嘉峪关两市”,首次在省级战略层面为两市合并指出了方向——发展酒嘉向西开放门户综合发展区；酒嘉经济区建设成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市,有利于国内外经济一体化发展,也有利于培育带动河西地区经济迅速成长的增长极；随着酒嘉区域合作的不断推进,酒嘉一体化发展、酒嘉都市区、省域次中心城市、城市融合互动发展新格局的逐渐形成,嘉峪关市文化产业能够在河西5市旅游联动发展中实现进一步突破。

酒嘉一体化战略为嘉峪关市文化产业发展提供了很好的区域战略机遇。由于酒嘉两市相距仅20多公里,加之地理位置特殊,酒泉和嘉峪关一直被视为甘肃省乃至全国向西开放的重要节点城市。打造“酒嘉双城经济圈”,有利于吸引外资,促进产业结构调整和转型升级,形成发展合力。

此外,在我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划《甘肃省循环经济总体规划》中,我省提出到年要形成覆盖全省的七大循环经济专业基地,其中便包括酒泉嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地。

在推进区域经济一体化,提升酒嘉在西陇海兰新经济带地位的背景下,省政府办公厅于年9月印发的《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》,已逐渐成为指导酒嘉区域经济一体化发展的基本依据。酒泉和嘉峪关也将此规划作为前提来开展各自的城市规划。按照一体化规划,到年,酒嘉中心城区发展实现同城化,成为支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市,酒嘉地区生产总值突破亿元,人均生产总值比年翻两番。

打造“酒嘉双城经济圈”对两市来说,在基础设施、城市规划等方面都有好处。目前两市是双向发展,两市间没有建筑的区域仅剩3公里左右,基本成为一体了。目前,酒嘉两市已经建立了联席会议机制,很多方面的合作已经开启。

“双城圈”经济合作“破冰”

年3月22日,酒嘉两市签订了加快推进协同发展战略合作框架协议,将进一步创新合作机制,加强顶层设计,拓宽合作领域,强化合作共商,深化开放共享,推动两地经济社会更加紧密融合,全面构建规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的发展格局,力争到年建成GDP达千亿元的城市圈。

酒嘉两市签订战略合作框架协议,将在发展规划、基础设施、产业协作等领域实现全方位、深度融合发展。两市将打破行政区划限制,联通途经两地旅游景点、商圈、机场、车站的公交线路,逐步形成更加便捷高效的区域公共交通网络。推行两地公交卡互通,统一收费标准和优惠政策。探索推动区域公共交通一体化,整合公共交通资源,成立跨区域公交公司。率先推行两地居民游览两市所属部分景区享受同城市民优惠待遇,进一步降低市民游览门票价格,逐步推行旅游景点一票通和年票业务。重点围绕新能源、钢铁、石化、装备制造、新型建材等产业,加强两地产业配套协作,延伸产业链条,促进传统产业转型升级,形成若干联系紧密、相互配套、带动力强的制造业集群,联合打造先进装备制造业基地、风光新能源基地、石油化工基地、循环产业基地等。积极推动教育、医疗、卫生、就业、社会保障、人才等社会事业领域的合作,不断提高两地市民生活质量和社会发展水平,共建优质生活圈。

瓜州县广至藏族乡农民在日光温室打理西红柿

长期以来,酒嘉两市共同创造了经济、文化和社会发展的光辉成就。上世纪50年代末,两地为戈壁钢城的兴起作出了积极贡献。党的十八大以来,两市深入贯彻中央和省委各项决策部署,积极参与丝绸之路经济带建设,在经济社会加快发展的同时,两市之间进一步深化合作与加快协同发展的需要逐步凸显。两市间经济社会发展的密切联系、融合联动、开放共赢,正是两地的优势和潜力。5月24日,酒嘉两市人大交流合作座谈会在我市召开。双方围绕落实《嘉峪关市、酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》开展人大工作交流合作进行座谈,并签署《嘉峪关市人大常委会、酒泉市人大常委会落实〈嘉峪关市、酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议〉交流合作座谈会会议纪要》。

多元化撬动“双城经济圈”

为加快构建大敦煌文化旅游经济圈,从年6月1日起,我市部分旅游景区对酒嘉两市市民实行门票减免游览。其中,鸣沙山·月牙泉、雅丹国家地质公园、玉门关和锁阳城遗址景区,两市市民持本人身份证直接办理免票。

同时,酒泉天宝景区、花城湖、玉门赤金峡、敦煌阳关、敦煌古城景区对酒嘉两市市民全年实行门票减半游览,两市市民可持本人身份证办理门票减半游览。金塔沙漠胡杨林景区在每年7月1日—9月20日,对酒嘉两市市民实行门票减半游览。

年“五一”“十一”长假期间,酒嘉双城互免城际公交车票,让两市市民享受了优惠。9月4日,“最丝路·游酒嘉”酒泉嘉峪关文化旅游长三角宣传推介会在南京举办。通过此次活动,让长三角地区游客更加了解酒泉嘉峪关旅游,也将开启两地文化旅游合作共进新篇章。

年11月12日,嘉峪关图书馆与我市图书馆开展馆际交流活动,在学习和借鉴图书馆办馆理念和服务模式的同时,加强了两市图书馆之间的协作联系,拓宽图书馆工作人员的视野,实现了区域文献共享。不仅丰富了双方的学习内容,拓宽了工作视野,搭建了馆际交流平台,提升了馆与馆之间的沟通与协作,更有利于改善双方图书馆的短板和不足,为推动两市公共文化事业的发展起到了积极促进作用。

年7月5日,酒嘉两市有轨电车项目拟实施路线在相关企业的参与下,进行了考察和深入洽谈。西安丝路城市发展研究院针对酒泉至嘉峪关有轨电车项目建设,拟计划与中铁建工集团等企业合作,从可研、立项、规划、设计、引进资金和垫资建设运营方面一体化推进,并尝试采用EPC、FPC+F、FPC+F+O等项目运营模式推动项目落地。酒泉、嘉峪关招商成员与项目组人员进行了深入交流,对接了项目落地、审批服务等一系列优惠措施,就成立酒嘉有轨电车建设项目推进领导小组、确定项目运营模式、确定政府投资主体和资本金出资金额等方面达成一致意见。

玉门市昌马镇广场一角

“我市石墨科技产业发展的资源优势和产业基础,是打造‘酒嘉双城经济圈’,培育‘四个增长点’的重要支撑点。”酒泉市工业和信息化局局长王金生说。

记者了解到,在建的中核甘肃核技术产业园和毗邻酒泉的酒钢集团,是我市发展核用石墨产品、钢铁行业用石墨产品的关联产业基础。随着酒泉石墨科技产业发展规划的出台,石墨产业发展开始起步。据地矿部门勘察,我市现已发现石墨矿床25处,且晶质石墨矿床分布集中,资源潜力达万吨,是目前甘肃超大型晶质石墨矿资源勘察基地。这将为酒嘉双城经济圈的打造,提供新的重要支撑。

酒嘉两市“合掌握拳”,打造“酒嘉双城经济圈”,正是打造区域中心城市的核心发力点。

来源：《酒泉日报》

记者：陈思侠

编辑：李雪锋

甘肃省互联网新闻信息服务许可证编号：