年8月18日，酒泉市水利项目完成全流程电子化开评标测试及试运行，走在了全省前列。测试及试运行由酒泉市水务局、酒泉市公共资源交易中心及系统承建单位在交易中心平台上共同完成，这标志着酒泉市水利项目招投标活动由“传统纸质开评标、不见面网上开评标”向“‘互联网+’开评标”转变迈出了关键一步。

　　今年以来，酒泉市水务局与相关部门携手，释放“放管服”改革红利，将传统的招标投标流程搬到网络上，让数字替代人工跑腿，探索出一套全流程电子化交易流程。这套走在全省前列的系统招评标系统，将技术标文件和商务标文件一次性解密，通过评标系统的模块化评审，把每份电子投标文件分成不同的模块，让专家对分散的每个模块进行逐一评审，有效防止专家主观臆断，保证了评审的客观性，进一步增加了评标结果的公正性、客观性。

　　同时，通过招标投标活动全流程电子化、透明化、规范化运作，实现了评标专家抽取信息与电子交易平台无缝对接、闭环运行，对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家和监管人员进行实名认证，确保监管行为公平公正。

　　该系统承建负责人说：“过去整个开、评标过程全部使用纯手工操作模式，耗时耗力。使用水利项目电子开评标系统后，复核工程量等工作由系统自动计算完成，极大地提高了评标效率，把我们大量的招标评标人员从繁重的计算中解放出来了。希望水利项目电子开评标系统能够尽快上线正式运行。”

　　试运行投标人说“过去我们投标至少需要准备纸质标书四五份，每次搬运投标文件都是一件头疼的事情，而且投标成本高昂，如果没有中标，投标文件就变成了一堆废纸，造成严重的资源浪费。推行全流程电子开评标系统后，我们只需要网上提交电子版标书，投标方便了很多，投标成本也大大降低了。”

　　酒泉市水务局工作人员在参与此次水利项目电子开评标测试后说：“电子化招投标实施后，无论是交易过程还是监管服务，所有操作都会留痕、可追溯。对违规行为，系统可以自动分析、预警，实时防控风险。全流程电子开评标系统上线后，将有效遏制围标、串标等违法行为，对推进公开公平公正交易将发挥积极作用。”

　　酒泉市公共资源交易中心工作人员表示，随着酒泉市公共资源交易中心电子化招投标及计算机辅助评标工作顺利完成，投标人全部通过网上报名，网上投标就可完成整个招投标过程，再也没有厚厚的资料和图纸、没有纸质的招投标文件、无需担心自己的信息被泄露，真正实现了招投标全流程电子化。

　　酒泉市电子化招投标计算机辅助评标系统由信息发布系统、网上备案系统、电子招投标业务系统、计算机开评评标标业务系统、电子监察系统、企业诚信系统和保证金管理系统等部分组成。整个系统将招投标业务全流程纳入网络化、流程化管理。招标人、投标人、监管部门、交易中心等各方主体根据权限统一在一个平台上运作，使招投标每个环节都处于可控状态。电子化招投标打破了原有运作模式，投标人无需亲临现场就能完成投标全过程，不仅为企业降低了成本，还大大提高了效率，节省了时间。更避免了因代理机构无意或故意出现的操作不规范，导致潜在投标单位在竞争中失利，有效遏制了招标人与代理机构串通、代理机构私自抬高报名门槛、高价出售标书等弊端。

　　此外，为进一步确保公平性和公正性，还固定了部分废标理由，压缩评标专家的自由裁量空间，避免了人为操作造成的技术性“废标”，最大限度地消除围标、串标和腐败滋生的利益空间。

　　（牛中平供稿郭文华审核）

稿件来源：酒泉市水务局

撰稿作者：牛中平

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