作者：柏玲

甘肃省酒泉市公共资源交易中心通过“制度+科技”强化网络安全管控，构筑信息安全屏障，共同维护安全高效的交易环境，走出一条效率与规范并行、安全与服务同向发力的良性发展之路。

科技发力三项信息实现严格保密

“为科技防范化解交易过程中的重大风险，针对公共资源交易的关键节点和重点环节，采取分阶段、分类别的数据安全模式，开发建设了智能数据加密体系。”酒泉市公共资源交易中心主任宋锦霞介绍三项信息实现严格保密：投标人保密、保证金保密、评标专家信息保密。

投标人保密即数据库中的投标人名单，在开标前系统自动加密，任何人都无法读取调阅相关记录，开标时间到后，系统自动进行数据解密。

保证金保密即在保证金缴纳环节，投标人缴纳保证金的系统随机生成唯一虚拟子账户，开标前投标人相互之间无法知晓他人保证金缴纳账号，银行、交易中心人员和软件公司也无法获知保证金具体流向，因此也无法与投标项目进行对应，从而有效遏制了围标串标。

流程严控推行“数字见证”服务模式

中心围绕网络信息安全构筑防风险架构，与软件开发公司签订运维保密协议，由软件公司设立开发、仿真和生产三套环境。其中：开发人员不接触生产环境，异地研发，开发完成后在仿真环境进行测试，成功后部署至生产环境。现场实施人员不涉及开发原理，整个开发运维过程都嵌

有日志审计系统，所有操作全程留痕，可随时排查软件公司开发和实施人员是否存在异常操作。而中心工作人员无法接触开发人员和相应设施设备，完全做到了人防、技防相结合，开发、实施和应用相隔离。

中心还通过借鉴先进地区经验，推行“数字见证服务”模式。借助交易系统全过程见证留痕、音视频监控系统语音、视频全程直播来履行见证服务职能，并在项目评标结束后立即将音视频自动刻盘，交由招标人管理保存，改变了以往“人盯人”的见证模式，通过“物理隔离”降低人为干预专家评委的概率，更好保证了专家独立评标。

制度贯穿强化网络信息安全防火墙

在推进公共资源交易深度融入“互联网+”新模式，打造交易服务新体验的同时，中心坚持把制度建设贯穿于信息化建设全过程。将系统流程的设计开发、运行实践、制度跟进三者统筹结合起来，围绕内部风险防控、流程开发管理等重要环节，配套跟进完善制度机制，根据国家、省市相关法律法规，结合酒泉工作实际，制定30多项制度规定，使工作人员履职行为有章可循，有法可依。

中心出台《中心工作人员十不准》，梳理出20多个风险点，制定了《信息网络管理工作制度》《网络行为管理制度》等制度文件，扎紧制度笼子，封死中心人员的“知密、泄密”路径。全面实行轮岗制、AB岗位制等，从制度设计上打破打散由于长时间在同一岗位、同一工作领域而可能形成的关系网和利益纽带，有效管控公共资源交易领域廉政风险，防止不正之风乃至腐败问题发生。